开发区推行实施ISO14000环境管理体系的实践与意义（四）

推行实施ISO14001环境管理体系所取得的成果

开发区实施ISO14001标准体系以来,体系的成效正逐步体现出来,具体表现为以下四个方面：

(1)实现了环境与经济的协调发展,区域环境质量得到改善

合肥经济技术开发区是安徽省重要的制造加工基地,也是合肥市“141”战略规划南部组团的核心,连续多年来,全区工业经济以年均30%的高速增长,各类企业不断增加。随着体系的运行,我们把环保目标责任制和“节能减排”有机结合,通过制定和实施环境指标管理方案,加大了环境建设的力度。

2008年开发区的环保投资指数达到2.0,为历年来的新高,环境质量取得明显改善。目前开发区工业废水和生活污水的处理率达到100%,绿化覆盖率超过36%,GDP综合能耗为0.15吨标煤/万元,处于较先进水平。据去年开发区区域环境质量的监测数据表明,开发区区域大气环境质量达到或优于国家二级标准,环境噪声达到相应功能区标准,创建噪声达标区18平方公里,达标率100%,同时,开发区的集中供热率和清洁能源使用率也明显提高。

(2)各部门的环保意识增强,形成了共同参与环保的新局面

目前政府对区内所有学校都提出了环境教育的具体要求,各校结合本校实际开设了环境教育课,环境保护进入了课堂,大大提高了青少年的环境意识。同时充分发挥社区宣传栏等的作用,使得区内群众环境意识得到了提高。

通过建立分工合作的环境管理体系,明确了各部门的职责,并对各项环境管理工作制定了系统化,规范化,制度化的文件,同时将国家现有的一些环境管理制度和近期的环境保护工作要求(如“三创工作”)融入了体系文件中,带动招商、经贸、建设、劳动、社区等职能部门积极参与,真正形成了共同参与的环保管理工作新局面。

(3)增强了开发区招商引资的竞争力

实施ISO14000环境管理体系,为开发区招商引资树立了良好的品牌,使其呈现良好发展势头。

开发区的行动带动了更多企业加入建立ISO14000环境管理体系的行列中来。目前开发区已有海尔、日立、江淮、合力、华凌、佳通等36家企业通过ISO14000环境体系的认证,不仅促进了企业节能、降耗,而且降低了污染物排放量、减少了环境风险和环境费用开支,取得明显的经济、社会和环境效益,同时带动一些循环经济(康拜秸杆板材、艾飞克墨盒回收再生等)项目入区,形成了招商引资与环境建设互为促进的新局面。

(4)推动了政府行政管理水平的提高

开发区管委会建立ISO14000环境管理体系是环境管理的国际标准与政府行政管理活动融为一体的大胆尝试和有效探索,它不仅提高了工作效率,而且使依法行政得到进一步落实,这种先进的管理理念积极推动了管委会的管理,提高了服务水平。目前全过程管理、持续改进的理念已深入到各部门的管理中去,促进了各部门管理工作水平的提高。