再造企业环境管理体系（一）

本世纪以来，随着科技进步和生产力水平的提高，人类创造了丰富的物质和精神财富，加速了人类文明的进程。但是，由于工业化过程中处理失当，尤其是不合理地开发利用自然资源和排放废弃物，加之人口的迅速膨胀，造成资源匮缺、环境污染和生态失衡，对人类的生存和发展构成了威胁。因此，中国的可持续发展具有现实和深远的意义。

尽管目前尚未形成可持续发展的统一定义，但其核心就是经济、社会与环境的协调发展，提高人们的生活质量。实现这一目的的手段就是环境管理体系，其着眼点在于环境保护和生态平衡。就环境问题而言，主要可以归结为两个方面：一是资源的过度开发；二是废弃物的过量排放。工业企业既是经济增长点，又是产生上述两个问题的焦点。因此企业环境管理是可持续发展的关键。

ISO14000的理论与实践

企业是以营利为目的的经济组织，为了取得利润就必须以质量、环境保护、安全措施为基础。基于这一认识，国际标准化组织首先于1987年颁布了与人们生活密切相关的ISO9000质量管理与质量保证族标准。

ISO14000是以标准为基础的管理，其实施过程一般分为两个阶段：一是按照标准建立体系；二是按照标准控制体系。

1、环境管理体系的建立

ISO14000要求从环境方针出发，对体系目标提出了具体要求，进而规范各职能活动以保证环境方针的实现。环境方针除了应遵循有关法律、法规和持续改进作出承诺外，并未提出对环境表现的绝对要求。由于环境方针、目标可以公开，成为众人可以知道的水准，因此同样通过认证的企业之间的差别仍然是可见的，这为企业继续追求更高的水准施加了压力。

2、环境管理体系的控制

为了保证体系有效性和符合性，企业建立了可见的标准如环境保证手册、程序和作业指导书等体系文件，同时保留可见的实际运行情况即环境记录。内部审核机制不时监测企业标准与环境记录之间是否存在偏差，若有偏差则检讨是文件问题还是实际运行问题，并就此分别通过文件控制和检查与纠正措施消除偏差，使之恢复一致并保持，从而保证环境体系的适宜性与符合性。