实行奶粉配方注册制促使企业聚焦质量和创新

     9月8日，新华社《财经国家周刊》、瞭望智库在北京举办了“配方注册制时代的中国奶粉市场”圆桌交流会，邀请政产学媒相关人士，共同为乳业发展贡献智慧。

    食药监总局特殊食品注册管理司副司长马福祥说，婴幼儿配方乳粉产品配方注册按照规范技术指导原则，从食药监总局的总局令到具体操作细节已经形成一整套文件来进行规范。

    马福祥指出，对于配方审查坚持三个原则，一个是必须添加的营养素、标准里规定营养素不能缺少；第二，可以选择的营养素必须明示；第三，不应该使用的物质，包括添加剂，标准规定禁止使用的，坚决禁用。

    据国家认监委注册管理部注册一处处长王刚介绍，2014年5月1日国家认监委开始对进口婴幼儿配方奶粉在内的所有境外乳品企业实施注册管理。目前已经批准了来自19个国家、77家境外婴幼儿配方奶粉企业在华的注册，在质检总局备案的进口婴幼儿配方乳品品牌300余个。

    王刚表示，下一步国家认监委考虑积极和食药监总局相关部门做好衔接，建立境外企业注册和婴配配方注册协调机制，互通监管信息，推动认监委和食药监总局互联互通，共同分享相关信息，做到信息的准确无误和实时交互，方便监管。

    美赞臣营养品公司大中华区副总裁顾磊表示，“从监管端来看，中国进入了配方注册时代，对婴幼儿配方乳粉的监管也走到了世界前列。”配方注册制在全球范围内都是一项开创性的工作，使得市场实现了由数量向质量的转化。从企业端看，配方注册的实施将会让市场重新聚集到产品配方上，聚集到产品质量和科研创新上，未来高品质的产品将会受到的市场追捧，这对拥有高品质产品的企业来说是极大的利好消息，而配方注册的最大受益者将会是中国的新生儿。

    “随着配方注册清单陆续出炉，乳品市场将向已经完成注册的品牌倾斜，行业的洗牌将加速。”蒙牛集团雅士利副总经理朱国刚表示，对于企业来说，会因为珍惜品牌而更关注产品流向和产品安全性，企业也将从过往的价格战、营销战转向研发、创新综合实力竞争上来，集中做品牌，而不是多配方。奶粉行业回暖的同时也加速清场。

“注册制的实施对中国奶粉行业的影响将是全方位的”。乳业分析师宋亮认为，对奶粉企业来说，扭转了市场“劣币驱逐良币”现象，让真正具备研发实力、品牌雄厚的企业发展壮大；对消费者而言，奶粉配方注册新政实施后，国内奶粉价格将趋于稳定，并逐步与国际接轨，消费者可以买到物美价廉、安全放心的奶粉。