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《计量法》修改方向、基本考虑及应对策略(三)

《计量法》修改基本考虑

 

对上述方向进行修改的基本考虑是:

 

关于细化立法结构的基本考虑:一是提高《计量法》的可操作性,现行《计量法》过于原则;二是提高《计量法》在调整计量活动中的显示度,现行《计量法》基本上就是个“墙上法”,可操作性不强,没有办法去直接参与调整;三是尽可能避免由于《计量法》条款的粗放而导致群体性下位法的制定,从而可能引发与上位法的冲突,或者是形成地方、部门立法壁垒的风险。

 

关于扩大适用范围的基本考虑:一是满足社会各界预期;二是助推社会可持续发展;三是对接国际规则。

 

关于理顺管理体制的基本考虑:一是坚持一元化统一;二是推动多元化治理;三是形成共治格局;四是提高监管效能。

 

关于完善计量制度的基本考虑:一是制度设计要有利于与社会发展与时俱进,如增加计量结果管理制度;二是制度设计要有利于完善国家计量体系,如增加计量校准制度、计量比对制度;三是制度设计要有利于助推社会诚信体系的建设,如增加诚信计量制度;四是制度设计要有利于维护国家安全,如增加建立统一的国家标准时间制度;五是制度设计要有利于支撑国家战略,如增加军民融合计量体系协调制度等。

 

关于改革管理路径的基本考虑:一是降低制度性交易成本;二是扭转政府计量行政部门长期以来形成的审批、许可、强制等管理的路径依赖;三是回归政府部门服务的本源。

 

关于提高违法成本的基本考虑:威慑计量违法行为,尽可能避免或者减少由于不准确、不诚实测量给社会带来的危害。

 

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